3．应用系统监理的关键点

　　应用系统开发是电子政务的最关键一环，也是体现电子政务的价值的所在。

　　电子政务最重要的内涵是运用信息技术和通信技术，构建一个信息网络化的政府机构，在政府、企业和民众三者之间迅速有效地交换各种信息，从而推进政府部们办公自动化、网络化，实现信息全面共享。

　　由内部网和外部网组成的政府信息网，成为电子政府的支持平台，但是，更重要的是建立在平台之上的电子政务应用系统，其中，包括政府机构的内部应用、面向公众服务的门户应用，以及面向各职能机构的专业应用。

（1）电子政务的内部应用系统

　　电子政务的内部应用系统主要是指面向办公的业务系统。其中，公文处理、信息管理和内部事务管理是其核心。典型的办公业务系统主要包括：会议管理类系统、公文处理类系统、政务信息类系统、内部事务处理类系统、辅助决策类系统、公用信息类系统等。

　　·公文处理类系统，主要是围绕公文的处理流程的软件系统。包括文件的收发、起草、传阅、批办、会签下发、归档、查询等。

　　·政务信息类系统，主要是围绕政务信息的报送、接收、发布等。

　　·内部事务处理类系统，主要是围绕内部请示报告管理，例如，人事管理、财务管理、工作计划等。

　　·辅助决策类系统。主要提供视频点播、电子地图、气象分析、经济指标分析、政策法规库、文献资料检索、专家系统、文件背景资料、以及相关的业务信息，对政务管理中的各种决策提供支持。

　　·公共信息支持平台。主要提供电子公文交换、电子邮件，以及各种公共信息查询，例如，邮编区号、联系方式、交通信息、常用网址等。
还有，视频会议系统等。

（2）面向公共管理服务的业务系统

　　面向公共管理服务的业务系统建立在政务外网中，主要是完成政府一站式服务、网上工商管理（审批、年检）、网上税务、网上社保等公众管理与服务。同时，还包括与其它政务外网系统实现安全的互连互通和信息共享。

　　一站式服务是电子政务中最重要的功能之一。在一站式服务中，网上审批又是一个重要的功能。因为，行政审批是政府机关的重要职能，网上审批系统则是面向公共管理服务的重要业务系统之一，也是促进政务公开和简化政府业务流程的重要推动力。

　　网上审批监理的关键点主要有：方便查询、程序清楚、审批规范、交流方便、网上监督、信息备份等，以及网上审批系统的安全性，包括：CA认证、信息加密、数字签名，以及灾害性恢复等。

　　政务信息网上发布系统是电子政务的又一个重要功能。随着网络成为又一个重要的媒体，政务信息网上发布逐渐成为政务信息发布的主要渠道。其监理的关键点主要是：信息采集、信息的电子化、信息的准确性、信息格式的标准化等。

　　本文摘自张友生、林晓飞、陈志风主编的《信息系统监理师考试辅导教程》下册第4章。

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