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上海人大代表称新劳动法成生就业双刃剑
来源：中国青年报 作者：记者 周凯 更新时间：2008-1-28 http://www.edu5a.com | | 精英教育阅读提示：顾晓敏认为今年1月1日开始施行的《劳动合同法》对大学生就业的法律保障有积极作用。比如，根据《劳动合同法》的规定，用人单位需先签合同再试用，试用期包含在劳动合同期限内。大学生就业因此有了法律的保障，“过去存在滥用试用期的问题。很多企业利用实习把大学生当作廉价劳动力，开始许诺干得好就录用，但干了一段后一个人都不留。这种做法在今后都是违法的。”
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“《劳动合同法》的生效，让企业对招聘员工变得非常谨慎。这对大学生就业产生了较大的冲击。”在正召开的上海市第十三届人民代表大会第一次会议上，上海市人大代表、东华大学管理学院副院长顾晓敏向大会提交了一份《关注新劳动合同法颁布后对大学生就业的冲击和影响》的书面意见，她建议，政府应加强对大学生的能力培养，并出台优惠政策，鼓励企业招聘大学生。
滥用试用期得到遏制学生不再是企业廉价劳动力
顾晓敏认为今年1月1日开始施行的《劳动合同法》对大学生就业的法律保障有积极作用。比如，根据《劳动合同法》的规定，用人单位需先签合同再试用，试用期包含在劳动合同期限内。大学生就业因此有了法律的保障，“过去存在滥用试用期的问题。很多企业利用实习把大学生当作廉价劳动力，开始许诺干得好就录用，但干了一段后一个人都不留。这种做法在今后都是违法的。”
另一方面，只要被雇用就要签订劳动合同，“这对于大学生初次就业、灵活就业、稳定就业是有积极意义的”。另外，按照规定，用人单位应当向劳动者如实告知用人要求、工作岗位及内容、劳动报酬、劳动条件、规章制度等与订立和履行劳动合同有直接关系的事实情况，这对大学生就业的权益也是一种保护。
《劳动合同法》实施后大学生面临的就业竞争会更大
“但是，《劳动合同法》实施以后，大学生所面临的就业竞争会更大。”顾晓敏解释，因为按照《劳动合同法》的规定，单位不能随便辞退员工，对企业用工的规定也更加严格。“这将提高企业的用工成本，因此企业在招聘大学生时会比以前更谨慎、理性，严把进人口。大学生将来要争取一个好工作就更不容易了，还会增加随便跳槽的难度。”
早在2007年8月，国家发改委社会发展司发布的《上半年社会事业发展情况和下半年政策建议》的工作报告就预计，2007年不能就业的高校毕业生将超100万人。报告称，2007年全国共有普通高校毕业生495万人，比上年增加82万，增幅达19.9％，已超过2007年新增就业岗位计划的50％以上。虽然国家采取各种措施，千方百计解决高校毕业生就业问题，但教育部预计2007年不能就业的高校毕业生将超过100万人，加上以往未就业毕业生，数量更加巨大。
2008年1月3日，在中国社科院举行的“2008年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”上，社科院社会学所所长李培林表示，2007年全国近500万高校毕业生中，至今仍然有100万没有找到工作，高级劳动力市场就业紧张局面应引起高度重视。
“2008年又将毕业500多万人，就业形势严峻，尤其对上海这样的大都市而言，在上海就读的大学生毕业后，90％以上的学生都愿意留在上海发展，而《劳动合同法》的生效，让企业对招聘员工变得非常谨慎。这对大学生就业产生了较大的冲击。”顾晓敏说。
顾晓敏认为，《劳动合同法》对大学生就业造成冲击主要有三个原因：
一是促使企业放缓招聘大学生。“《劳动合同法》的一个显著特点，就是更注重对劳动者权益的保护”，顾晓敏表示，该法将提高企业的用工成本，因此企业在招聘大学生时会比以前更加谨慎、理性，这会加剧本已比较严峻的大学生就业形势。顾晓敏提到，从目前上海高校对大学生的就业状况统计看，和去年同期相比，大学生就业比率有所下降，“根据即将毕业的大学生的反馈，企业对大学生招聘比过去要谨慎”。
二是大量招聘淘汰不再可行。“《劳动合同法》实施后，一些企业对于眼前‘可招可不招’的岗位，可能会通过暂时从内部挖潜的方式来解决”，顾晓敏表示，《劳动合同法》也可能改变以往一些企业采取的“大量招聘，大量淘汰”的策略，“以往企业先大量招聘应届高校毕业生，经过试用期内的考察之后，再淘汰掉其中一部分不合格的毕业生，以往有80％到90％的企业都采取这种人才选拔方式，而《劳动合同法》实施后，这种方式将被改变。” |
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