2)----政府职能的发展变化 
1.自然经济状态下的政府职能：御外和安内。  
2.近代资本主义国家的政府职能： 
御外、安内和建设公共设施 
3.现代资本主义国家的政府职能： 
提供公共产品和服务 
稳定宏观经济 
调节社会分配 
维护市场秩序 
4.传统社会主义国家计划体制下的政府职能： 
正在转变 

3)----政府职能的重要地位 
政府职能 
a.体现了公共行政的本质要求 
b.是政府机构设置的根本依据 
c.转变是行政管理体制和机构改革的关键 
d.政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准 

4)----政府的基本职能 
1.定义： 
  依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。 
2.内容 
a.政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设) 
b.经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督) 
c.文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视) 
c.社会职能(其他的社会公共性的职能) 

5)----政府的层级职能 
1.含义： 
  是按政府所辖行政区域划分的职能。 
2.政府层级职能包括： 
a.中央政府专有职能 
b.地方政府专有职能 
c.中央和地方政府共享的职能（如：社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察） 
注： 
目前，我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。 

6)----政府的管理运行职能 
1.含义： 
   是按照管理运行程序划分的职能。符合管理学中的“封闭性原则” 
2.可分为： 
计划职能 
组织职能 
领导职能 
控制职能 

7)----影响与制约政府职能转变的因素 
1.社会环境的变迁(是转变的外因) 
2.公共行政的科学化(是转变的内在动力) 
3.技术手段的创新(是转变的根本保障) 
4.传统行政文化的影响(是转变的制约因素) 

8)----政府职能转变的内容 
主要有三个方面： 
1.政府职能的外部转移 
(政府与非政府组织之间) 
2.政府职能的系统转移 
(或叫内部转移，是政府内部重划分职能) 
3.行政管理方式的转变 
(包括工作方式、工作作风、运行程序等)