现象：
（一）2005年，党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学技术大会，这次会议的主要任务是：分析形势，统一思想，总结经验，明确任务，部署实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》，动员全党全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗，进一步开创全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新局面。
（二）我国目前最高电压等级的输变电工程；世界上海拔最高的750千伏输变电工程；我国首个自主设计和建设、自主设备制造和运行管理的具有世界先进水平的输变电工程；第一次在750千伏输变电工程采用六分裂扩径导线；第一次在750千伏变电构架采用联合钢管格构式构架；第一次建设750千伏变电站和750千伏输电线路……在我国电力发展史上创下多项“第一”的750千伏输变电示范工程，截至1月4日已安全稳定运行100天。以此为标志，国家电网公司依靠自主创新支撑电网发展，不仅实现我国电压等级跨上一个新台阶，更为规划中的国家特高压电网打下坚实基础。
国家电网公司有关负责人表示，作为关系国计民生和国家安全的重要基础设施，国家电网如果核心技术受制于人、关键设备依赖进口，将严重制约经济社会的可持续发展。另一方面，我国电网发展中的很多问题也无法从国外的现成经验中寻找答案，比如750千伏输变电示范工程位于我国西北平均海拔超过2000米的地质复杂、冻土广布地区，其空气间隙、绝缘水平接近或相当于平原地区百万伏级特高压水平，国际上尚无在如此条件下建设750千伏超高压输变电工程的先例。因此，我国电网发展中的重大技术课题只有立足自主创新才能解决。
分析：
（一）原因：大量国际经验表明，一个国家的现代化，关键是科学技术的现代化。党和国家历来高度重视科学技术发展。新中国成立的科技成就，为推动经济社会发展和改善人民生活提供了有力的支撑，显著增强了我国的综合国力和国际竞争力。同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走新型工业化道路，调整经济结构，转变经济增长方式，缓解能源资源和环境的瓶颈制约，加快产业优化升级，促进人口健康和保障公共安全，维护国家安全和战略利益，我们比以往任何时候都更加迫切地需要坚实的科学基础和有力的技术支撑。
贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力发展我国科技事业。
（二）对策：
1。大力推进科技体制改革。科技体制改革是科技事业发展和推进自主创新的动力。 科技体制改革的关键，是建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。这是我国科技发展战略的一个重大调整，是推进中国特色国家创新体系建设的突破口。一要进一步消除各种体制机制性障碍，打破行业和市场垄断，创造各类企业公平竞争的环境。二要整合科技资源为企业技术创新服务。三要支持企业建立研发机构，鼓励企业与科研部门、高校联合共建工程实验室、共性技术研发和工程化平台。
2。制定和实施鼓励自主创新的政策措施。一是财税和金融政策。二是产业政策。三是高新技术产业开发区政策。四是知识产权保护政策。
3。进一步加大科技投入。科技投资是战略性投资。要建立财政性科技投入稳定增长的机制。要调整财政性科技投入的结构，重点支持基础研究、前沿技术研究和社会公益研究，支持重大战略产品和重大科技工程，加强国家重点实验室、国家工程中心等科技基础设施建设。要切实加强科技经费监管，提高资金使用效益。要引导企业和社会增加科技投入，形成政府、企业、社会多元化、多渠道的科技投入格局。 | 
