2007年北京市国家公务员录用考试申论考前预测试卷（三）

　　满分100分 时限150分钟

　　一、注意事项

　　1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

　　2. 作者参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

　　3. 仔细阅读所给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

　　二、资料

　　1.商务部近日在全国三绿工程工作会议上发布了《2005年流通领域食品安全调查报告》。报告显示，我国消费者高度关注食品安全问题，大部分消费者愿意为购买食品安全支付少量的额外费用。城市众多消费品中，消费者最关注食品安全的占71.8%，不关注食品安全的仅占0.6%，购买食品时首选质量的占30%，选择“价格优先”的仅占8%，80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。

　　2. 2002年四季度，国家质检总局对全国生产米、面、油、酱油、醋五类食品的企业进行了两个专项检查，一是企业保证产品质量必备条件的调查，二是国家的专项抽查。检查结果令人震惊：有相当数量的企业不具备保证产品质量的必备条件。经过4个月的艰苦工作，终于查清了全国共有此类企业60058家，其中79%的企业是10人以下的小作坊，15.6%的企业没有营业执照，25%的企业没有执行标准或者根本就没有标准，64%的企业产品出厂前不检验或者根本就不具备检验能力；有相当数量的产品不合格。共检测了50576个样品，平均合格率只有59.9%。最差的是酱油，合格率仅31.4%，主要问题是氨基酸肽氮不合格，没有酱油味。面粉合格率34.6%，主要问题是增白剂严重超标，其次是水分超标（容易发霉并产生黄曲霉素而致癌）。醋合格率47.4%，主要问题是醋酸过低（醋酸低成本就低，就容易偷工减料）。植物油合格率79.2%，主要问题是酸价过高（俗话说的“哈拉味”），而酸价是致癌物质。

　　3. 震惊全国的阜阳劣质奶粉事件至今让我们记忆犹新。2005年1月20日，卫生部公布“2004年度全国十大卫生新闻”。安徽省阜阳市劣质奶粉毒害婴幼儿事件“榜上有名”。头大如斗，浮肿低烧。鲜花般娇嫩的幼小生命，刚来到世间几个月就枯萎、凋谢，罪魁祸首竟是应为他们提供充足“养料”的奶粉。按标准，0～6个月的婴儿奶粉蛋白质含量应为12%～18%，但安徽阜阳农村的一些劣质奶粉，蛋白质含量最低的只有0.37%。不少新生儿成为营养严重不良的“大头娃娃”。据统计，自2003年5月以来，阜阳市因食用劣质奶粉出现营养不良综合症的住院儿童近200名，其中10余名儿童因并发症死亡。

　　4. 2004年4月19日，国务院总理温家宝作出批示，要求对阜阳劣质奶粉坑害儿童事件进行调查。当天由质检总局、工商总局、卫生部组成的专项调查组，从北京出发奔赴阜阳。一场追查毒奶粉的战役随即在全国打响，各地掀起清查劣质奶粉市场风暴。阜阳市政府及其相关部门的16名大小官员相继被追究责任。8月，54家劣质奶粉企业被勒令停产，全国有数以百计的官员受到各种处分乃至撤职查办。

　　阜阳奶粉事件披露后，全国掀起了清查劣质奶粉市场、确保食品安全的一系列行动。2004年9月1日，国务院正式下发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，对加强全国食品安全工作做出了重大决策和部署。卫生、农业、工商、药监、质检等部门，在各自职责范围内开展了一系列工作，全面加强食品安全工作。

　　5. 据《市场报》1月21日报道，去年1至12月份，全国共查处有关食品违法行为39万多起，货值14.6亿元。其中立案查处12.8万起，移送司法机关1585起，涉案人数5640人，逮捕270人，货值金额15万元以上的988起，有力打击了食品违法犯罪行为。此外，各部门、各地区先后开展了奶粉、儿童食品和“假商标、假标识、假包装”专项整治，取得一定成效。由国家食品药品监管局牵头查处的阜阳劣质奶粉事件、广州毒酒事件和黄花菜二氧化硫超标事件，在全国产生了广泛影响，不法分子受到法律制裁，相关责任人受到了责任追究，全面推进了食品安全监管工作。

　　6. 据专家介绍，当前我国食品安全形势依然严峻，在确保食品安全方面仍然面临来自多方面的挑战。目前，食品不安全因素贯穿于食品供应的全过程，各大类食品均存在安全隐患，重大食品安全事故屡有发生；食品安全管理体制、食品安全标准体系、食品安全检验检测体系等方面还存在明显的不足；食品安全法律法规体系有待完善；我国食品安全科技成果和技术储备不足。