考试大独家资料：申论考前突破金卷(一)答案

    1．【答案提示】
    教育体制的不完备使得有些学校发生乱收费现象，但是又没有很好的约束机制。是教育乱收费屡禁不止的首要原因。
    2．【答案提示】
    一是加强领导，落实教育收费责任。二是强化管理，规范教育收费行为。三是全面公开，自觉接受社会监督。四是狠抓查处，坚决治理教育乱收费。
    3．【参考例文】
    遏制教育乱收费从何人手
    教育乱收费为何屡禁不止?一是有借口，二是无畏惧。教育界有关人士说，经费不足，还要办教育。就要允许学校“多渠道筹资”，让学校“多渠道”，却没有完善、规范的筹资机制，乱收费就不可避免。这就是借口。在许多地方，教育乱收费已经成为一种常态，众多家长敢怒不敢言，是因为政府部门往往持默许态度，一些收费项目甚至是因为政府“给政策”才收的。如为了弥补教育经费不足的情况，有些地方政府允许学校办“校中校”，以“国有民助％性质招收高价学生；或以办“重点班”的办法增加些收入。这些收费严格说来属于政府行为，所以有些理直气壮。
    所以要让学校不敢乱收费，督促的重点不独是教育部门和学校。还要督促教育经费的落实，制定相对统一的政策，严格清理审查土政策。
    让学校“不敢收’’是一种办法，但让学校“不用收”更必要。用检查督促的办法让其“不敢收，，是“扬汤”，但用完善的体制保证其“不用收”我觉得才是“抽薪”。只有当学校不用为钱发愁的时候，只有家长和学生不因学校乱收费而充满情绪的时候，学校才能恢复“天底下最神圣的地方”的本来面目。前几天读到一本教育信息，一些地方的学校教师每节课只能用一支粉笔，电话只能接不能打，一些城市学校甚至往往也只有一部外线电话。教师的生活根本没有教师行业应有的体面，所以往往也丧失了教师应有的尊严，所以有了乱收费。
    一是加强领导，落实教育收费责任。要从实践“三个代表”重要思想的高度，进一步提高对治理教育乱收费的重要性和紧迫性的认识，加强对教育收费工作的领导。按照“谁主管谁负责”的原则，签订教育收费管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。并将学校收费工作纳入学校考核内容，实行学校违规收费“一票否决制”。
    二是强化管理，规范教育收费行为。要加强学校代办收费管理，学校向学生提供代购校服等物品的服务，必须征得学生及其监护人同意，不得强制或变相强制学生接受代购服务，学校提供代购服务不得牟利。学校利用社区力量和学校教育资源，举办学生自愿参加的以培养学生兴趣爱好和提高学生综合素质为目的的课外培训班等活动，必须经县教育局同意，其收费必须经县计划发展局批准，禁止教师个人或委托社会人员举办各种兴趣小组。要规范捐资助学行为，今后全县所有对教育的捐资(物)由县人民教育基金会统一接收，统一使用财政捐赠发票，捐赠资金交县财政专户统一管理。禁止学校收取与学生入学挂钩的捐资费和赞助费。从2006年秋季开学起，在义务教育阶段将实行“一费制”。
    三是全面公开，自觉接受社会监督。要切实做到收费项目、收费标准、收费依据“三公开”，全县中小学使用统一制作的公示牌，及时将收费情况向社会公示；要拓宽监督渠道，常设举报电话，开展教育违规收费专项投诉活动，聘请教育系统行风建设监督员，进一步加大教育收费外部监督力度。
    四是狠抓查处，坚决治理教育乱收费。对教育收费要坚持定期检查与不定期检查相结合，专项检查与综合检查相结合，学校自查与教育行政部门抽查相结合；及时受理群众投诉案件，对教育乱收费问题，发现一起查处一起，决不手软，对乱收费的学校，除清退或收缴违反规定所得外，将依法追究校长和直接责任人员的责任。   

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