作为申论考试，对于京外考生来说应该掌握基本上的程序东西，主要是分四步：第一步，要领会北京市公务员考试大纲，大家要认真学习北京市公务员考试大纲。公务员考试的实质是考查考生提出问题、分析问题的能力、阅读理解能力、文字表达能力的这样一种考试。所以考生在理解这种大纲的基础之上，调动自己全区的机能。作为我国公务员考生来说，他们读过很多书，一般都是大专以上的学历，所以公务员不是考一种全新的东西，而是对自己以前知识的一种应用。所以在这情况下，我们要把以前的知识运用出来，但是事实上很多考生在这方面做得不够好。所以领会大纲是第一步。

　　第二步要理解关健词。近年来公务员考试年年都有变化，各地有所不同。同一个地方的不同考试制度中，申论要求也不同，特别是一些关健词的变化，比如说在第一题里，多次出现了意思大体相近，但是表现各不相同的词，主要内容、主要问题、信息、基本情况、特征这样一些词语在不同的考试中出现，考生对这个问题的理解要把握准。一旦没有把握准，就会导致考试的方向错误。

　　第三步要掌握答题的方法。申论应答有自身的方法，我的论文里面对如何应对申论考试的应答方法做了详细的解释。这些文章发表在中国公务员2002、2003年试题上，我把这个方法概括为“443”模式，在提出对策的时候用“253”思路，在申论上我讲了八个闪光点，这点大家可以在网上找到，但是这个文章在我编的申论书里也有。

　　第四掌握方法后，我们要多读多写，读什么？写什么？我们要多读《人民日报》上的文章，多读人民网的文章，主要是哪些文章？主要是关于公务员新闻这方面的文章。在人民网上，大家阅读起来比较方便，可以搜索到中央对国家工作的看法认识以及处理方面的新闻报道。我们把申论和这点结合起来，这样就便于我们理解。申论实际上就是提出问题、提出对策，然后进行论证。这是最基本的模式。

　　事实上，在人民网上、《人民日报》上都是按照这种模式来写的，因为公务员考试是要把考生由一个不成熟的公务员变成一个成熟的公务员，希望我们培养一个公务员由以前的进入公务员才开始培养，把这项培养工作提前，所以大家要在进入公务员队伍之前，对这项工作比较熟悉。所以要先利用这个工作的状况，这样就能够比较好的应对申论考试。

　　我想这四点对广大的考生来说是最基本的，也是非常重要的。

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　　一、现象(问题及原因)

　　企业对科技创新投入积极性还不够高；有限的投入目标还不够集中；企业作为科技创新的主体地位还不突出；不少企业目光短浅，创新动力不足；缺乏创新型人才；国家科技创新立法滞后，鼓励性政策不到位。

　　二、概括剖析

　　我国目前在科技创新方面存在的问题严重影响了我国在国际上的竞争力；制约了调整产业结构、转变增长方式目标的实现；违背了科学发展观、可持续发展的要求。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉；科技创新是...[查看详情]