在招生办的门外，记者看到一位准备回江苏招生的余姓同学。她手里有两张代表证，一张是学校发的，一张是自己印制的。代表证上的名字、照片和职务都还空着，但已盖上了招生办专用章。记者还了解到，无论招生人员是不是本校师生，只要与学院招生部门签订协议，都能“自命职务”参与招生。

　　有学生告诉记者，为揽取生源，包括一些学生在内的各类招生人员在宣传学校的过程中，会隐瞒一些不利于招生的真实情况，做出类似传销的误导。比如，对于高考没有达到国家录取分数线的生源，他们仍然承诺学院能够发毕业证，隐瞒了不能发国家承认的本科或专科毕业文凭的情况；有的只是自考本科，他们却含糊其辞地说本院可就读本科。根据江西省教育厅的查处，江西城市学院在招生过程中曾宣称自己是“江西财经理工学院”，而且拥有本科专业。事实上，其前身叫江西财经专修学院，只属于民办高职(大专)。一位被“哄”入校的大一学生对此非常不满，认为现在招生是“老生招新生，一届哄一届”，“简直就是变相的招生传销”。

　　记者了解，为规范招生，江西省教育厅去年曾下发相关文件，严令禁止高校组织在校学生参与招生，给学生“经济奖励”更是严重违规行为，江西绝大多数民办高校也签订了规范招生协议。江西省教育厅社管处处长侯铁军明确表示，对于民办学校的违规招生行为要坚决查处，尤其要制止“停课招生奖励学生招学生”等违规行为。江西省教育厅甚至还致函给全国其他省、市、自治区的教育主管部门，希望当地能协助监管江西民办高校在当地的招生秩序。但是，“一省之力毕竟有限”。侯铁军告诉记者，江西境内招生秩序进一步规范的同时，一些来自陕西、湖南等省份的民办学校却在动用类似的违规手法进入江西招生。由于缺乏相关管理法规，主管部门很难监管到位。

　　由于学校开出的招生报酬丰厚，“招生传销”的范围、对象都有所扩大。记者于6月上旬了解，江西现代学院是一所有着17000余人的公办学校，也出现了学生外出招生的情况。记者在南昌 工程学院采访时也看到，有个别学生受经济利益驱动逃课外出，帮助其他民办学校招生获取提成。

　　2.参考对策：

　　(1)组成专家评估组对全省民办高校开展合格评估工作。主要评估是否存在非法集资办学行为，有无收取储备金、变相赞助费或者其他名目非法集资行为，有无挪用、侵占或者以其他名义提取学校用于教育教学的办学经费行为；发布招生广告和简章是否依法经教育主管部门备案，广告、简章有无夸大其词、弄虚作假等欺骗性内容，有无因广告不实而引发上访、申诉等办学纠纷现象。评估结果要予以公告。不合格的学校将被限期整改，期限整顿后仍达不到标准的，将被撤消办学资格

　　(2)对民办高校收取招生广告监管保证金，一旦发现民办高校违规发布、刊登招生简章和广告，审批机关可“动用”保证金用于处理善后工作。

　　(3)加大对民办高校招生简章和广告的监管，所有民办学校准备发布的招生简章和广告必须报送所在省的教育厅备案。

　　(4)完善教育法规体系，明确规定各种违规招生行为的具体处罚原则。加快民办教育促进立法及司法细则跟进步伐；

　　(5)教育主管部门要彻底转换只重审批、不重监管的工作方式，通过明确责任制，加大对不作为者的惩治力度，下决心将主要精力彻底转移到日常监管中来；

　　(6)完善社会办学市场信息化管理规范，彻底改变教育信息严重不对称和混乱局面。逐渐改变地方政府“办教育”而无暇“管教育”的办学体制，使社会有力量在“办”好学的同时，政府有精力和能力“管”好教育，真正促进民办高等教育健康发展。

　　热点考试话题六：“保姆荒”的问题

　　1.背景：

　　(1)目前，南昌市保姆缺额至少达2000人。保姆月薪平常一般在600元左右，现在涨到800元甚至1000元以上，但还是满足不了需求，月嫂、照顾瘫痪病人等特殊需要的家政服务人员更是紧俏。目前在南昌，综合素质较好的月嫂月薪高达3000元，市民要请月嫂，甚至得提前好几个月预订。