(5)健全完善我国的相关法律制度，增强法律的公证性和权威性，充分尊重患者利益，合理保障医院利益，根据医患关系的特殊性创新纠纷解决办法，建立全新的互信医患关系。
　　热点考试话题五：民办高校办学引导和监管 问题

　　1.背景：对于这个问题，戴斌老师希望用新华社的一篇文章，来看这个问题的背景：

　　江西部分民办高校以“回扣”鼓励在校学生离校招生

　　随着一年一度的高校招生时段临近，民办院校由来已久的“生源之争”正开始变味。记者在江西采访发现，部分民办高校采取“每招一名新生能获得700元至1200元”的手段，鼓励学生停课外出招生。

　　“ 钱”景诱人：在校学生“趋之若鹜”

　　江西蓝天学院现有在校生4.6万余人，是江西省在校生最多的民办高校。每年为了招生，学院可谓“全校皆兵”。“每招到一名学生能拿到700元到1000元回扣”早就成为全校学生都知道的不成文规定。

　　记者日前来到蓝天学院采访，在南校区大门外不到10分钟里，就先后看到十几个学生拿着厚厚的招生材料准备外出。校园里，拿着学校招生简章的学生更是比比皆是。而学院的学生活动中心已经变成名副其实的“招生中心”，大厅里坐满了前来咨询招生政策、办理招生证件的学生。

　　记者从该校经管学院一名连续两年参与学校招生的李姓同学那里了解到，根据学校规定，如果招到1-30人，可得到700元／人的提成；招到30-60人，可得到800元／人的提成；招到100人，就可得到1000元／人的提成；若能招到120人，就能得到1200元／人的提成。记者在采访过程中，不时听到学生中流传着某某人凭招生收入达到上万甚至十几万的“传奇故事”，招生致富的“大款学生”成了一些正准备暂弃学业外出招生的学生们的新偶像，“学生渴望立刻招生的热情简直到了痴迷的程度”。

　　记者了解到，类似的做法绝非个案。今年5月，江西省教育厅就查处了一所在校生规模超万人的民办高校——江西城市职业学院。调查发现，该校连续数年都发生过组织或允许在校生停课外出招生的现象，每招一名学生给予600元至800元的奖励。

　　政策“利好”：民办学校“一路绿灯”

　　在蓝天学院招生办公室，记者了解到，学生大多是回到原籍招生，路费等招生成本基本自理，目前已有相当数量的学生在上课和考试期间离校外出招生。一位专门负责湖南片招生的老师告诉记者，学生如果因为招生缺课，可以直接和自己的辅导员协调。一般来说，为了招生而请假，学校都会批准。

　　蓝天学院一位湖南籍学生表示，只要到辅导员那里开一张“缓考证明”，就可以提前回家招生，8月份返校时再参加考试，而且学校都会让缓考的学生通过考试。目前，他们班69个人已经有20多人以招生为由办理了缓考。一名负责四川片招生的同学说，学院甚至口头规定“考试和招生业绩挂钩”，凡是以招生名义办理缓考的学生，如果完成招生任务，考试可以顺利通过，否则按“缺考”处理。招生前如果需要，还可以从班级里借200元的“启动资金”。

　　记者了解到，部分民办高校鼓励学生外出招生已有传统。蓝天学院2005届的一位毕业生，在校期间就曾担任学校的“招生代表”。他介绍，学校一般在年初就把招生任务分到各系，系里再分解到各班，他所在的班级人人都有招生指标。学校一般以学生的籍贯地划分招生区域，每个区域都安排一个“招生代表”作为负责人，招生任务一般是10人至15人。有时离高考还有一个多月，学校就开始放假、停课，要求学生回家招生。为鼓励招生，学校对区域负责人不吝重金，待遇明码标价：每招到一名学生可以拿到600元的“爱校奖”，并加0.5个学分；如果完成区域招生任务，可获一次性奖励2000元。

　　影响恶劣：招生秩序面临规范难题

　　“在校学生只要从招生办要一份《委托书》，就可以作为学校的招生代表到各地去招生了。”记者在招生办随意咨询的几位地区招生负责老师都对记者表示，学校会配发给招生学生《招生代表证》，学生也可以自己在外面印制代表证，到校招生办盖章就可以了，“代表证上的‘职务’也可以随便写，只要方便招生就行”。