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2007申论例文每日一例(10月21日)
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如何缩小收入分配差距

 
  缩小收入分配差距,需要正确分析收入分配差距产生的原因,并有针对性地采取措施。探究我国收入分配差距不断扩大的根源,不能脱离我国现在所处的发展阶段。我国目前正处在工业化和城镇化快速发展的阶段,一些制度性的不合理因素往往加大了收入分配差距。比如,在传统的“重工轻农”、“重城轻乡”的发展战略下,农村劳动力的流动受到限制,公共财政资源和社会资源向城镇的过度倾斜造成城乡二元经济结构;垄断行业和部门的收入相对于其他部门增长过快;体制和机制不完善,导致出现一些不合理甚至不合法的收入;等等。因此,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,着力提高低收入者的收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,就成为关乎社会长治久安、经济健康发展和构建和谐社会的重大问题。
  加快经济发展是缩小收入差距的根本途径。发展中的问题需要用发展的办法来解决。只有加快经济发展,才能尽快进入收入差距趋于缩小的发展阶段;只有加快发展,才能在更高的收入水平上缩小收入差距,使更多的人在经济发展中受益。
  完善公共政策体系,创造平等竞争的市场环境,对于改善收入分配关系具有重要作用。缩小收入分配差距,需要多管齐下、多方努力。其中,政府努力创造公平竞争的市场经济环境,促进机会平等,至关重要。一方面,通过创造平等竞争的市场环境,发挥每个人的聪明才智,真正实现按劳分配与生产要素按贡献参与分配的有机结合;通过加强制度建设、完善法律法规,最大限度地减少获取不合理、不合法收入的机会。同时,创造有利于劳动者权益保护的法治环境,给困难群众提供更多的发展机会;另一方面,应利用税收手段和转移支付工具,调节收入分配差距,并不断完善社会保障和社会救助体系,加大医疗卫生、文化教育支出,完善相关制度。
  减少以至消除行政权力介入市场配置资源,限制垄断的产生和扩张,是缩小收入差距的重要举措。行政权力介入市场配置资源以及由此产生的各种垄断,使资源配置不受效率原则和公平原则的支配,是形成不平等竞争和收入差距扩大的重要根源。因此,缩小收入差距,理顺分配关系,必须打破垄断特别是行政性垄断,更充分地发挥市场配置资源的基础性作用。
  努力缩小收入分配差距,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系广大人民群众的根本利益和积极性、主动性和创造性的发挥,关系到全面建设小康社会、建设有中国特色社会主义事业的全局,是构建和谐社会的主要内容。

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提升拓展农业产业效益

 
  我国加入WTO后,国内市场国际化,国际市场国内化,我国农业与世界农业的相互联系和影响日益加深,全面提升农业的国际竞争力已成为推进现代农业建设的出发点和立足点。而构造以农产品加工业为核心的农业产业体系,积极拓展农业和农产品的功能、效益、品牌和研发,将是提升农业国际竞争力的重要战略选择。
  激活核心动力构建完整体系。农业的国际竞争已不是单纯某个环节的竞争,而是整个农业体系的竞争,更确切地说是农产品加工和营销企业的竞争...[查看详情]

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