在受今夏的台风“碧利斯”“格美”和“桑美”袭击后，湖南、江西、浙江三省的5个灾区先后收到署名“风调雨顺”的个人捐款，总计21万元之多。这些灾区的慈善机构请求宁波市慈善总会寻访这位捐款人的线索，一个更加感人的秘密由此揭开：这位“风调雨顺”或“风调顺”或“顺其自然”，是位著名的隐形慈善捐款人，从1999年到2005年，向宁波市慈善总会捐款达117万元。另外，“顺其自然”近7年至少还零散捐款24次，共计22万元，大部分直接寄给了因遭受自然灾害或疾病陷入困境的个人。（新华社9月30日电）其实，这个人究竟是谁或许并不十分重要。重要的是，他或她就生活在我们中间，跟我们一样平凡。这个人其实象征着民间自我救助体系正在形成，假如更多的民众像他或她那样，则我们就将享有保障更健全、也更有尊严的社会生活。
过去，整个社会的福利保障，基本上由宗教组织和公民自愿组织创办的慈善公益机构提供。我国也不例外。当然，单纯由社会自发提供，也存在福利与救助产品供给不足等问题。从19世纪开始，欧洲各国开始建立财政资金支配、国家强制的福利制度，政府在很大程度上替代了传统的慈善组织、社会互助组织。在我国，上世纪50年代以后，灾难发生之后的救助活动，也完全由政府承担或组织。
政府控制的救助体系具有很高的效率，但也带有缺陷。比如，高度行政化的社会救助体系让社会付出庞大的隐性成本，私人生活更为直接地依赖于国家，民众缺少培养“民胞物与”之情感的机会。比如，一些人有时甚至会想，既然一切都由政府操心，某个地方发生灾难，自有政府救助，跟我有何关系，使人际关系变得冷漠。
其实，人皆有恻隐之心，人皆有感同身受的能力。因此，对弱者、对需要帮助的人，每个人都可能会伸出援助之手。而一旦人们的日常生活空间日益开放，民众的同情心也就会自然伸展并表达出来。从上世纪80年代以来，我国半官方性质的慈善组织就募集了大量捐助。
近几年来，在慈善公益事业领域出现了一个引人注目的新现象：民间自行组织募捐、并直接将捐助钱物提供给灾民。
各种非政府组织或民间团体自发参与赈灾，成为今夏广东特大洪灾救助工作中的一个亮点，这些民间自发形成而又有一定组织体系的救助活动，也以较快的速度向灾民提供帮助。
对国家完整的救助体系来说，民间这种自我救助的努力也很重要，它可以唤醒民众的公益精神，培育大爱的情怀。可以说，这种民间自发组织的捐助活动规模越来越大固然令人欣慰，但更有积极意义的是捐助行为本身。这种捐助活动标志着生活在市场经济中的个人完全有能力超越自我，关注他人，像“社会人”那样生活，而不仅仅是“经济人”。
现在的问题是，需要某种有效的社会组织机制，让民众的恻隐之心、同情之心，能方便地转化为现实的捐助和公益行为。也就是说，我国需要发达的慈善公益组织网络，让民众随时知道哪些人、哪个地方需要什么样的帮助。
为此，建议改革现有的慈善公益组织管理框架，为民间的社会救助与慈善公益事业发育提供更宽松的环境。民间这类自发的慈善救助与公益活动，完全可以成为国家救助体系、福利保障与公共品供应体系的良性补充。即使从减轻政府负担的角度看，也不妨鼓励民间的自发救助与慈善公益活动，更何况，这种活动本身也是自发的财富再分配过程，它有助于增进社会不同阶层间的和谐。 转贴于：公务员考试_考试大
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《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》（下称《解释》），已于10月1日起正式施行。《解释》第3条明确，“劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷处理。”因这一规定绕开了现行劳动争议处理办法中的“仲裁前置”程序，而备受关注。
诚然，《解释》能否真正成为劳动者讨要工资的“捷径”，还有待实践的检验。但至少从制度上，劳动者已拥有了一条直接寻求司...[查看详情] | 
