时评：城管是不是国家机关工作人员-公务员考试-新闻中心-精英教育网

    对此，法院认为“国家机关工作人员没有要求必须在编”，而荔湾城管大队已证实当事城管人员“是政府授权招聘的提供岗位并赋予一定公务职责的人员”。仅就“城管是不是国家机关工作人员”这一点来说，法院的认定无疑是准确的，因为依据《刑法》93条：国家工作人员，“是指国家机关中从事公务的人员”———城管当然是国家机关，而其所进行的“市场整治”当然也属于公务，因此，上述案件中的“妨害公务”应该是成立的。
    不过，面对被告“城管不具备国家机关工作的工作人员身份”这一质疑，我们所应思考的显然不能仅止于此———不在编的城管人员固然可以算国家机关工作人员、从事一定公务，但行政执法、处罚，并不是一般意义上的机关“公务”，而是代表法律、行使和履行特定公共权力、行政职能的活动。这样的活动必须在法律授权之下，由专门的组织、人员，通过严密的权力程序才能实施。正如《行政处罚法》规定的：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”，受委托实施行政处罚，必须是“熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员”。
    类似广州荔湾城管这样由“没有上岗证、工作证、执业证”的临时聘用人员从事执法活动的做法，在现实中是极为普遍、具有相当代表性的现象。那么，更该质疑的是，这样的城管人员是否具有行政执法资格？是合格的“熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员”吗？如今在其他如公安、工商等许多行政执法领域，非正式警察、管理人员不得从事相关执法活动，已是公众熟知的禁令。到了城管这里，各种从社会上临时招聘、拼凑的人员，却在大量参与城管执法活动，并且往往成为主力。如此执法生态，无疑是催生当前暴力充斥、纠纷不断的城管执法格局的一个重要根源。
    “城管是不是国家机关工作人员”的质疑，所追问的，并不仅是几个具体城管人员的身份，而是城管执法背后的普遍性法治缺憾———如执法主体上的随意、执法程序上的粗陋，乃至在执法依据本身上的匮乏（全国至今仍没有针对城管执法的独立专门法规）。转贴于：公务员考试_考试大

下一篇：时评：“公益事业调价不需听证”是谬论-公务员考试

自2007年1月1日起，郑州市动物园门票价格涨了6元，调整为每人次16元。郑州市物价局综合法规处王处长说：“动物园属于公益事业，调价不需要召开听证会，因为它不在听证目录之列。”

按照王处长的说法，公益事业调价就不需要开听证会了，我认为，这实在是个谬论。

首先，公益事业是为大众服务的事业，价格高低涉及到千家万户利益，怎能不开听证？其次，公益事业是涉及到地方政府形象的事业，谁对政府的形象认可有权力？当然是老百姓，老百姓听证关...[查看详情]

关键词：公务员考试时政申论热点时评


	北师大　火星时代共举影视动画培训之鼎		北大BEC培训官方报名网站现在报名独享95折!		2008年国家职业资格考试一次过关完全备考手册		2008留学第一站留学资讯尽在精英留学站！

上一篇：时评：有感6成北京毕业生宁失业不下基层-公务员考试
下一篇：时评：“公益事业调价不需听证”是谬论-公务员考试

　相关新闻

·时评：育才切忌“见物不见人”-公务员考试	·时评：人民币升值过快会伤害谁-公务员考试
·时评：“两会”“走会制”值得提倡-公务员考试	·时评：科学发展观指导“又好又快”发展-公务员考试
·时评：美国能源的两个“战场”-公务员考试	·时评：做慈善，还是“吃慈善”？-公务员考试
·时评：“80后”农民工：梦想的力量-公务员考试	·时评：由深圳市政府公开“道歉”说起-公务员考试
·时评：他“为收入差距扩大唱赞歌”了吗？-公务员考试	·时评：电子垃圾进口污染，谁之过？-公务员考试
·时评：张维迎、任志强等人为何遭网民炮轰-公务员考试	·时评：学者们，别再当“华威先生”了-公务员考试
·时评：公众人物更应模范遵守行车道德-公务员考试	·时评：“奖励民工双飞游”是秀又何妨-公务员考试
·时评：别当“博傻理论”下的笨蛋-公务员考试	·时评：“公益事业调价不需听证”是谬论-公务员考试

◇ 重点栏目导航

教育江湖	英语培训	多语种	职业认证
计算机	企业管理	商学院	考研新闻
在职研修	高考新闻	出国留学	远程学习

◇ 精英服务承诺

教育顾问：010-51660910
QQ交流：138660910