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    最近国务院对落实“十一五”规划纲要的主要目标和任务作了分解。其中，约束性指标有八项：一是全国总人口控制在13.6亿人，由人口计生委牵头；二是单位国内生产总值能源消耗降低20%，由发展改革委牵头；三是单位工作增加值用水量降低30%，由发展改革委、水利部牵头；四是耕地保有量保持1.2亿公顷，由国土资源部牵头；五是主要污染物排放总量减少10%，由环保总局牵头；六是森林覆盖率达到20%，由林业局牵头；七是城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人，由劳动保障部牵头；八是新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以...[查看详情]