总结前几年的申论题，一般采用三题式的出题方法。即：第一题给出材料所反映的概括主要问题；第二题写出解决办法；第三题进行论述；下面对这三种题型一一介绍。(现在的申题题正在发生一些变化，对于传统的三段式考法都在趋向于加入一些变化，但这些介绍仍很有参考价值。

　　一、请用不超过I50字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

　　理解题意:来源：www.examda.com

　　(一)字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

　　(二)表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

　　(三)范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

　　(四)轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

　　答题步骤:

　　(一)在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

　　(二)将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

　　(三)用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

　　答题方法:通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。

　　(一)关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

　　(二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。(注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求)

　　二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

　　理解题意:

　　1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

　　2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

　　3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

　　答题步骤:来源：www.examda.com

　　1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

　　2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

　　3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

　　答题方法:

　　1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。A.转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。B.建立……制度(体制)。C.加强……管理，(即实际行动)。

　　2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按“企业或单位”、 “政府”、“法律”、“个人”四方来分。通常情况都是“企业应当做些什么”，“政府应当做些什么”、“法律做些什么的方式”、“个人应当做什么”。

　　3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。

　　4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。

　　5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。