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司法考试之我见:保持多高的通过率才算合适
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      随着本年度国家统一司法考试的结束,“多高的通过率才算合适”,又成为一个渐渐热起来的话题。然而,从一开始的7%到目前11%稍强,司法考试的通过率已不宜再高。

  科学设定我国司法考试的通过率,关键是要弄清目前法律专业人才队伍建设的突出问题:到底是数量不足还是素质不高?对此,普通公众恐怕比法律行业本身看得更清楚。目前,法律专业人才紧缺的问题已基本得到缓解,而且总体供给数量还在持续增加。单从今年的情况看,全国报名参考人数29.4万余,与去年同比增长5.7%,即使以10%的通过率计算,法律职业新增人数预计近3万,这还不包括每年数以十万计的法律院系毕业生。在此前提下,我们需要做的是“择优过关”。

  事实上,与国际横向比较,中国目前的司法考试通过率已算较高。日本和韩国的司法考试通过率只有3%左右。在美国,其他专业获本科学历后才能修读法科,然后有资格参加司法考试,优中选优之后达到20%的通过率,那当属正常。有人常常以个别偏远基层司法机构在司法考试中“全军覆没”为由,要求提高司法考试通过率,但这并不是一个可以通过人为提高考试通过率来解决的问题。从现实情况看,在偏远地区,非司法系统的人士通过考试的也不在少数,解决其“专业人才荒”的关键问题在于:如何采取有效措施,确保这些手持合格资格却徘徊于司法系统外的人士,能够得其门径,逐渐置换掉那些身在其位,却迟迟不能职业达标的系统内人士,通过新陈代谢实现司法机构的专业进步,这才是司法考试的本义所在。

  司法考试是一项旨在选拔优秀专才的资格考试,保持较低的通过率,方能确保“过关者”的较高专业素质。如果盲目增加司法考试的频率、提高通过率,将难免导致考试通过者鱼龙混杂,提高司法从业者素质的考试目的也将难以保证;从律师考试到国家统一司法考试,这许多年来走过的辛勤与坚守,都可能前功尽弃。这对法治国家的成长、法律职业共同体的形成与普通民众的法律服务期待,有害无益。

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  1999年,为了能够更好地做好我在复旦大学法学院信息资料中心的本职工作,我参加了全国律师资格考试。我认为律师资格考试内容系统化并与时俱进,对于我进行知识更新是相宜的。

  2000年,我取得了司法部律师资格审查委员会授予的中华人民共和国律师资格证书。

  时间过得很快,一晃已经七八年过去了。现在律考已经转型为司法考试。每年到这个时候,我们资料中心阅览室里能看到部分同学台子上放着大厚本的司法考试用书,在紧张地复习迎考。

  律...[查看详情]

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