中央提出实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，沈阳老工业基地振兴经历了从破题到攻坚、从突围到奋进的实践历程。在这一过程中，我们紧紧围绕服务于振兴老工业基地这一工作主题，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，以当好党委领导参谋助手的强烈责任感和历史使命感，不断提高谋划力、运筹力和执行力，不断提高“三服务”水平，积极促进沈阳老工业基地全面振兴。
一、提高谋划力，发挥把握大势、辅助决策的作用
谋划力，就是以战略思维和世界眼光，总揽全局，运筹帷幄，辅助决策，务求必达的优良素质与能力。作为领导的外脑，党委办公部门很多时候需要站在领导角度、全局高度、战略维度去思考问题，提出建议，当好参谋智囊。可以说，提高服务决策的谋划力，是党委办公部门一切能力中的核心能力。当前，在各地发展千帆竞发的挑战下，如何做到与领导思维同向、知识同构、信息对称、心理共鸣，辅助各级党委实现科学决策、民主决策、依法决策，是党委办公部门所面临的一项现实而又紧迫的任务。几年来，我们立足岗位职责，围绕振兴沈阳老工业基地中全局性、战略性和前瞻性的重大问题，搞好研究谋划，做到思之在前、谋之在先。
一是着眼大势，注重谋划的全局性。早在党的十六大提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造之初，市委主要领导就带领我们组织相关部门从沈阳的基本市情出发，开始了广泛调研。在中央11号文件下发后，我们按照全面振兴的要求，坚持内外结合、远近结合、定性定量相结合，选择出10多个有关振兴战略实施的重大课题，展开了全面深入的调研，形成了一批有价值的调研成果，并进入市委决策。市委十届八次全会系统地勾画出了振兴沈阳老工业基地“五四三一”的蓝图，形成了加快培育支柱产业集群、城市综合竞争、产业发展空间“三大优势”，加快实现民间资金、资产、土地资源、人才资源向资本的“四个转化”，加快推进农村工业化和城镇化、沈阳融入经济全球化、打造规则民主法治化沈阳、“四位一体”城市建设和沈阳经济区一体化“五个进程”的总体工作思路。
二是着眼宏观，注重谋划的战略性。随着经济全球化进程的加快，城市之间的竞争已不再仅仅表现为单个城市的竞争，而是越来越体现为以核心城市为中心的城市区域或城市集群的竞争，以大城市为核心，以都市圈为单元参与国际竞争已经成为一种具有全球意义的城市发展模式。对此，我们不仅将其停留在认识上，更付诸行动中。2003年，在市委主要领导的大力支持下，我们协调组织全市相关部门将以沈阳为中心的辽宁中部城市群(沈阳经济区)建设作为一项重大战略课题，专题加以研究。邀请国内外专家学者进行了论证，形成了《大战略第四增长极——沈阳经济区》一书。在此基础上，形成了《关于推进沈阳经济区一体化发展的实施意见》，成功地进入市委决策。2003年底，辽宁省委九届六次全会正式提出和肯定了建设沈阳经济区的设想。2005年初，“构筑辐射整个东北地区、在国内外具有较强竞争力的沈阳经济区”写进了省政府工作报告。以今年4月7日《辽宁中部城市群(沈阳经济区)合作协议》的正式签署为标志，沈阳经济区建设步入实质性的发展新阶段。
三是着眼长远，注重谋划的前瞻性。做好“十一五”规划建议起草工作，事关我市加快振兴老工业基地和构建和谐沈阳，意义十分重大。从去年开始，我们就着手“十一五”规划建议起草的准备工作。一方面，我们专项调研，准确地把握我市在“十一五”时期乃至2020年所处的发展阶段和前进方向，以超前的思维和开放的视野，对全局性、战略性重大问题作出前瞻性思考。另一方面，针对“十一五”规划中的重大事项，通过决策咨询机制和信息支持系统等多种形式，做好先期咨询、论证等工作，进而使 “十一五”规划建议起草过程成为落实科学发展观、切实体现“五个统筹”要求的过程。
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