ETS在日前公布的“关于托福考生转考费用的调整和转考或取消考试的政策调整”的英文声明中称，“这些政策的变化，能够弥补因为转考或退考时间离考试安排时间太短暂而造成考位空缺、无法安排给其他考生所引起的考位保留费用的损失”。同时，ETS在声明中还称，“ETS的目标就是为了确保中国每一位想要参加托福考试的考生都能够获得考试机会”。
对于此次ETS大举提高托福转考费用以及提前转、退考时限的规定，业内人士普遍表示，这应该与打击“黄牛”占座不无关系。“尽管考位不断地增加，但现在中国考生报名托福网考依旧十分紧张，其中很大一部分原因是‘黄牛’占座，考位大量被占据、考前转让现象严重。”上海新东方新托福教研组组长吴鹏告诉记者，转考费用从320元上调到600元，大大提高了“黄牛”转让考位的成本，而且转、退考的时限从以前考试的前3天，提前到考试的前10天，也可让一些退出的考位有更充分的时间让后来报名的考生所吸收，减少考生求助“黄牛”的可能性。吴鹏表示：“在新托福考位仍然有限的情况下，这两大举措，将对打击‘黄牛’占座，起到不小的作用。”
下一篇：07下半年托福考位增长逾80％ ETS国际部高级副总裁保罗•拉姆齐(Paul A. Ramsey)先生表示：“ETS致力于确保中国考区考试容量满足所有中国考生的需求，我们非常感谢考试中心为此所做的不懈努力。目前，全球逾110个国家和地区的6000余所大专院校均认可托福考试成绩，中国考区托福考生人数持续积极增长。我们非常感谢中国考生对托福网考的高度认可和支持。”
通过ETS和考试中心双方采取的一系列切实有效的措施，中国托福网考网络目前已覆盖全国28个城市73个考场。具体城市和考场分布如下：
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