考试大独家资料：申论考前突破金卷(十四)答案

    1．【答案要点】 
    材料集中反应了目前在我国存在的安全生产事故频发的问题。
    2．【答案要点】
    第一，认真贯彻落实治理瓦斯的十二字方针，就是先出后采，监测监控、以风定产。
    第二，完善井下的通风系统，完善瓦斯的监测监控设施。
    第三，进一步强化安全生产的宣传教育，提高从业人员的安全意识和自我防范的能力，坚决杜绝违章作业的一些行为。
    第四，通过开展安全质量标准化的建设，进一步强化煤矿的安全基础工作。
    第五，要进一步加强煤矿以治理瓦斯为重点的安全技术改造的工作力度。依靠科技进步来提高煤矿防御自然灾害的能力。   
　　3．【参考例文】
    矿难的背后
    深层次来说，矿难频发的背后透露出我国煤矿经营机制、能源工业如何新型工业化、国家能源需求等三方面战略性问题。
    首先，煤矿经营机制有待理顺。据报道，2005年以来，煤炭价格一路飙升，9月份原煤涨幅高达40％，而供暖季的到来，令原本高位运行的煤价更是涨势惊人。煤炭价格一路上涨，煤炭行业持续处于卖方市场，刺激了煤矿的超能力生产。2004年我国原煤产量居世界首位，但与之相伴的是：我国煤矿事故死亡人数已远远超过世界其他产煤国家煤矿事故死亡总数!一些经营者为了追求超额利润，他们采取的是杀鸡取卵的方针，资源的破坏、矿工的死活对他们来说是无关紧要的。不从根本上改革煤矿经营机制，矿难仍将频频发生。
    其次，矿难频发涉及能源工业如何新型工业化的问题。有专家指出，我国国有重点煤矿已经普遍到了50岁的“高龄”，进入了衰老报废高峰期，但由于煤炭能源的紧缺，这些老迈的国有煤矿仍然承担着繁重的生产任务。孙家湾煤矿就是一个典型的高龄煤矿，但在2003年，矿里却提出了“小矿要有大作为”的口号，煤炭生产量超越了年产150万吨的设计能力。一方面是安全设施的普遍简陋和技术的严重落后，另一方面又在严峻的形势下进行“突破”生产。从能源工业的新型工业化理念出发，要求对能源开发保持高度的谨慎态度，实行保护性限量开发。应该杜绝这样一种现象：超限开采、乱开乱采、置安全和生态保护于脑后的高密度开采，超负荷经营。同时，建立生命优先的能源企业生产原则，对达不到现代化安全生产标准的企业停产改进。
    最后，煤矿矿难频发的背后是经济发展对我国能源需求不能得到满足的一次次警钟。我国煤炭产量世界第一，煤的消费占了能源总量的74%。据报道，每增加1美元GDP，中国所耗能源为世界平均量的3倍、美国的4.7倍、德国的7.7倍、日本的11.5倍。对煤需求大，要求大量采煤，而大量采煤就带来在没有技术改进的情况下高密度开采，从而导致矿难频发。如果我国能源科技没有新突破，能源紧张状况还在持续，煤矿矿难频发态势将难容乐观。 

考试大独家资料：申论考前突破金卷(十四)

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一、注意事项
    1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
    2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
    3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。