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专家谈公考申论行政公文写作
精英教育阅读提示:“工作研究”是一种新兴的应用文体。它是就实际工作中遇到的新情况、新问题进行研究探讨并提出独到见解的一种文章样式。它以工作为研究对象,针对工作中存在的问题,进行分析研究,或探索其产生的原因,或提出解决的意见、措施和办法,从而推动工作的顺利进行,有时也对工作的某些方面做探索性或总结性研究。
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  工作研究报告的结构及写作方法

  工作研究报告,一般包括标题、署名、正文三部分,正文又由前言、主体和结语组成。

  ①标题

  工作研究报告的标题多种多样,有的标明研究的问题,有的标明基本观点(揭示主题),有的标题采用提问的方式,有的则用陈述句标题。工作研究报告的标题要求直接、具体、明确、尖锐。

  ②署名

  署名即在标题下面或右下方,写上工作研究报告的作者姓名。

  ③正文

  正文基本上是根据提出问题、分析问题和解决问题的文路构成的。它由前言、主体和结语组成。

  a.前言

  这一部分的内容包括以下几个方面:分析形势,提出研究的课题,介绍课题原有研究情况;简述研究的必要性和意义,提出全篇的基本观点等。前言部分要简明扼要,一般用一个自然段完成。

  b.主体

  主体是工作研究报告的核心部分。该部分大体按摆出问题——分析研究——提出解决方法和设想的“三段式”步骤展开思路,组织安排材料。对于问题的分析研究,既可以将它分成几个相关的部分,从不同侧面、不同方位进行探讨;也可以按照“是什么、为什么、怎么样”的顺序,一气呵成地写下去。

  主体部分类似调查报告的写法,有情况,有分析,有建议;相当于论文的写法,尤其是分析问题产生的原因时,多用议论和论证,理论色彩较浓。

  c.结语

  结语以少量文字强化主题,概括总结全文,或者点明意旨即可。有的工作研究报告无结语。

  需要指出的是,对于工作研究报告的主体部分来说,提出问题、分析问题、解决问题只是它的逻辑结构线索。涉及到具体的研究对象时,在写什么和怎么写上往往没有固定的格式。有的侧重于分析原因,有的重点写办法和措施,有的较多表述存在问题的多种形态,有的将分析问题和解决问题结合起来写。具体安排应根据文章的研究目的和内容来确定。

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      党和国家历来高度重视突发事件应对工作,采取了一系列措施,建立了许多应急管理制度。改革开放特别是近些年来,国家高度重视突发事件应对法制建设,取得了显著成绩。提高突发事件处置能力,是政府全面履行职能、建设服务型政府的迫切需要,是贯彻落实依法治国方略、全面推进依法行政的客观要求,是构建社会主义和谐社会的重要举措。

  一、突发事件处置存在的问题

  一是,应对突发事件的责任不够明确,统一、协调、灵敏的应对体制尚未形成。

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