一、背景材料：
    1、6月24日，北京市禁毒委员会和北京市高级人民法院联合向社会公布，我市今年前五个月审结的毒品犯罪案件已达到去年全年审结的50%，其中吸毒人员年龄已降至11岁。这也是我市首次向全市人民公布开展禁毒斗争的情况。
    2、据了解，我市目前毒品犯罪案件居高不下，吸毒人数逐年上升。从1992年至今共查获和登记在册的本市吸毒人员有12000名，其中80%以上的吸毒人员是35岁以下的青少年，而警方透露，实际吸毒人员要远远高于这个数字。另外，1999年审结的毒品犯罪中只有一名学生，而今年审理的案件中，学生毒品犯罪的已达8人。因吸、贩毒而语重心长刑事犯罪和治安问题尤为突出，1998年至1999年全市共发生因毒品违法犯罪语重心长的杀人、抢劫、盗窃、诈骗等刑事案件350起。涉毒人员为筹集吸毒所需资金，胆大妄为，不计后果，不少大案要案都是这此人所为。
    3、从1999年到今年第一季度，全市共破获各类毒品违法犯罪案件4954起，抓获毒品违法犯罪人员6667名。其中贩毒案件611起、878人；吸毒案件4343起、5789人。收缴海洛因、冰毒、摇头丸等各类毒品14万余克，铲除罂粟957株；收缴毒资人民币265万元。从1999年至今年5月，我市各级人民法院受理毒品犯罪案件681件、996人，共审结655件、945人，判处无期徒刑以上刑法的有86人，已对犯有运输贩卖毒品罪的7名罪犯执行死刑。
    4、从1992年以来，本市抓获的毒犯有62%是外省区和境外人员，以制造、贩卖、运输毒品的重大犯罪案件居多，女性涉毒犯罪突出。今年头5个月，女性涉毒犯罪人数已为去年全年人数的76.4%，与贪污、受贿、挪用公款等犯罪中女性犯罪相对较为突出相比，涉毒女性犯罪人数是贪污等犯罪中女性人数的3倍以上。
    与此同时，北京市公安局发出通知，责令吸食、注射毒品人员在今年7月6日之前到公安机关进行登记，对逾期未登记的，将贪污强制戒毒或实行劳动教养。同时欢迎公民积极揭发、检举毒品违法犯罪人员，对协助公安机关打击毒品犯罪、查破案件的有功人员，将根据情况予以奖励。
    5、正为7月在北京的演唱会加紧排练的某歌手眼下又有一件大事要办。6月26日，“世界禁毒日”即将到来，有关人士邀请这名歌手出任禁毒大使，认为他健康自然的形象和在歌迷中的影响力有助于帮助青少年拒绝毒品。其实这名歌手一下是公益活动的热心人，医院、希望小学、福利院都有他的足迹，他甚至签署了器官捐赠的协议。

二、申论要求：
1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。

3、就资料所反映的主要问题，用1200字的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

######  申论模拟考试卷参考范文  ######

1.这段材料反映了该市吸毒人数逐年上升，且日渐呈现、低龄化、团伙化、群体化趋势；因吸贩毒而诱发的刑事犯罪和社会治安问题有增无减；外省区和境外的毒贩在该市的贩卖活动愈演愈烈；女性涉毒犯罪问题明显突出……该市毒品违法犯罪的这些特点说明，尽管他们这引起年来一直没有放松对毒品犯罪的严厉打击，但当前禁毒工作任重道远，局面不容乐观。

2.鉴于毒品违法犯罪的严峻形势，除了采取坚持不懈的查禁、打击措施，我们迫切需要下大力气净化社会风气，丰富社会文化生活、完善社会竞争创业机制，使广大公民特别是青少年能够拥有正常、宽松的学习、工作和生活环境，并从中培养起自立、自强、自尊的现代人格，用健康文明、积极向上的生活方式永远地将毒品拒之门外！

3.（答案略）