五、公文改错题
××市人民政府办公厅通报
全体市民：
据反映得知，近日来本市部分地区有一种令人人心惶惶的传说，称原流行于某国的恶性传染病××热已传人本市，并已造成十几人死亡。经本市防疫部门证实，这是完全没有任何事实根据的，本市至今从未发生过一起××热的病例。经核查，这一消息源于本市晨报九九年4 月1 日的一则愚人节特快报告。晨报这种不顾国情照搬西方文化极不严肃的做法是非常错误的，已经给全市人民的稳定生活带来了极其恶劣的影响。目前有关部门已对本报作出停业整顿并令其主要负责人深刻检查等待纪律处分的处理。有关单位应汲取这一教训，采取措施以予杜绝。特此通报。
××市人民政府启
一九九九年五月六日
六、综合分析题
分析下列材料并回答问题
材料l
根据经济合作发展组织(OEcD)最新发布的2003 版各成员国在科学、技术和产业排行榜的统计数据，中国用于研究和开发的支出已经高居全球第三，仅次于美国和日本，超过德国。其中相当大一部分研发都来源于跨国公司和外资企业。有统计显示，国外企业累计申请中国发明专利已经达到我国发明专利申请总量的半数。而与此同时，跨国公司对中国企业提出的有关技术侵权的指责也屡见不鲜。
材料2
英国利兹大学中国经济研究中心主任克罗斯教授建议缩短跨国公司专利权的保护时间。加强知识产权保护是吸引外国资本投资，尤其是吸引国际大跨国公司投资的重要保证，但是现有的知识产权保护制度还存在重大的缺陷。缺陷之一就是大大促进了垄断的形成。由于专利所有者享有生产某种产品的垄断特权，并以国家法律来保证在一定时期内排除竞争，从法律上确保了专利所有者在受专利保护的产品生产上的垄断地位。
材料3
今年以来，跨国公司都加大了在华的研发力度。仅2003 年10 月份，朗讯、通用电气、甲骨文三家跨国公司就在中国新建了研发中心。最近5 年来，一些国际大公司开始加快在中国内地的技术专利申请以实现局部市场垄断。美国跨国公司在这方面主要集中在生物科技、无线通讯、光电和IT 等领域。
材料4
目前大多数跨国公司希望在中国进行自主知识产权项目的并购。这样一来，既可以节约技术研究成本又可以迅速形成产业化。但是一些企业在独立技术项目转让的过程中，没有一个完善的价格评估体系。跨国公司往往能以极低的价格购得国内企业的技术产权，从而控制市场并形成技术垄断。
上述材料摘自《经济参考报》2003 年11 月7 日
请回答：
(1)结合材料1 与材料3，论述我国与发达国家在先进技术上的地位与差距。
(2)结合上述材料，分析我国对外开放面临的挑战。
七、论述题
胡锦涛在七一讲话中强调，我们要通过兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮，切实使广大党员和干部达到的要求是什么?
参考答案
一、单项选择题
1．A2．C3．B4．D5．D6．B7．C
8．B9．C10．B11．B12．C13．A14．D
15．A16．C17．C18．A19．B20．A21．C
22．B23．D24．C25．D26．C27．A28．B
29．C30．C
二、多项选择题
1．ABCD2．CD3．AB4．BCD5．BCD
6．BCD7．BCD8．ABCD9．ABC10．AB
11．ABCD12．ABC13．ABD14．ABCD15．AD
16．ABD17．BD18．ABC19．ABCD20．BD
三、判断题
1．×2．×3．√4．×5．×6．√7．×
8．√9．×10．√11．×12．√13．×14．×
15．×16．×17．√18．√19．√20．√
四、案例分析题
1．【答案要点】所谓行政诉讼是基于公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯了其合法权益，不服行政机关的处理决定而引起的诉讼。行政诉讼的被告只能是作出具体行政行为的行政机关。这就是说：首先，只有行政机关才能作为被告，法院是国家的审判机关，不在行政机关的范围之内；第二，法院对案件依法做出裁判，不是具体行政行为，而是行政国家审判权的行为；第三，作为行政诉讼的被告是机关而不是个人。所以说，任何人都不能对法院或其审判人员提出行政诉讼。如果刘某认为法院的处理不当，则可以依法向法院提出再审申请，在法院决定进行再审之前，必须履行法院的判决。
2．【答案要点】本案中公安分局的行为称为行政行为。所谓行政行为是指国家行政机关规定行政措施，制定行政法规，领导行政工作，管理公共事务，并产生法律效果的行为。行政行为以其对象是否特定为标准可分为抽象行政行为和具体行政行为，行政行为以受法律规范拘束的程序为标准可分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。本案中公安分局对章某处以15 天行政拘留的处罚行为，既是具体的行政行为又是自由裁量的行政行为。但公安分局在作出自由裁量的行政行为时存在显失公正的问题。原告章某因故意挑起事端，殴打他人，造成一人轻微伤害，被告区公安分局据此给予了原告最重的行政处罚--拘留15天；原告的邻居邹某及其妻夏某对原告挑起事端的态度是针尖对麦芒，在相互殴打中，造成原告章某及其妻二人轻微伤害，而被告对此却不作任何处罚。被告所作的处罚显然畸轻畸重，属对同类违法行为给予一重一轻的处理。行政处罚显失公正，人民法院该如何处理呢?区人民法院经审理认为：原告章某挑起事端，并殴打他人造成一人轻微伤害，应受治安管理处罚。原告邻居邹某及其妻夏某在相互殴打过程中亦造成原告及其妻轻微伤害，亦应受治安管理处罚，但被告对他们二人却未作任何处罚。故被告对原告章某的处罚显失公正，应当依法予以变更。
