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专访:如何看申论成绩普遍偏低
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  “记者:我们注意到,今年许多考生反映申论成绩较低,请分析有哪些原因?

  “负责人:公务员考试是选拔性考试,更是能力考试。申论试题就是按照这个目的设计的。从分数分布看,试题具有较好的区分度,达到合格分数线以上人员的申论得分并不低,能够充分地满足机关的选拔要求。对于有的报考者感到分数较低的原因,我们结合阅卷数据进行了认真分析。主要有三个:一是有相当数量的报考者对申论考试大纲没有很好理解,对申论的测查目标不清楚。许多人认为申论就是考作文,不认真读材料,不对材料进行综合分析,匆匆下笔,盲目答题;二是受各种培训班和所谓专家辅导的误导所致。我们多次重申,社会上所谓的专家,都与公务员考试没有关系,猜题押宝式的辅导只会误导考生。比如,某网给出申论答案,完全是主观臆断。许多考生按照培训班的模板来套答案,谬之千里。三是确有一部分考生由于能力所限,不能很好地理解题意,导致答案不准确。”

  在这段对话中,第一个值得高度注意是对报考者称谓不同。记者仍称“考生”,而人事部负责人则严格地按大纲中的提法称“报考者”,这一细微的不同充分说明了人事部的严谨,在面对公务考试的任何问题的时候都确何严谨对待,以树立依法办事、诚信办事的机关形象,避免了称谓不统一引发读者的不良联想。人事部负责人的严谨与记者的马虎形成了鲜明对比。记者从事采访,连最关键的词语都没有分辨清楚,还在笼统的称“考生”。人事部负责人多次公开发言,语言都很严谨,措施都很精确,足以使人们相信这样的政府部门处事的公正性,增强了人民对政府的信心。

  第二个值得注意的是,人事部负责人说得很清楚,“公务员考试是选拔性考试,更是能力考试。”选拔性考试是与资格性考试相区分的。资格性考试如大学英语四、六级统考、职称英语计算机考试等,只要达到规定分数就可获得相应资格,就可达到报考者的目标。但选拔性考试是以确认最终胜者为目的考试,它只选优胜者,即综合实力最佳者。作为一种考试,既是素质的考试,也是能力的考试,特别是申论,就更是能力的考试。《大纲》中说得很清楚,“主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工,测查报考者解决实际问题的能力,以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。”考查考生的五种能力是申论考试的基本目的。

  第三个值得注意的是,人事部对报考者感到分数偏低的原因分析,对报考者的话是这样说的:“有相当数量的报考者对申论考试大纲没有很好理解,对申论的测查目标不清楚。许多人认为申论就是考作文,不认真读材料,不对材料进行综合分析,匆匆下笔,盲目答题”。读者可以从中感受到,人事部对报考者的宽容心态和宽大胸怀,关爱之心溢于言表。与此同时,对“各种培训班和所谓专家”则是严厉批评,直接称其辅导为“误导”。根据人事部的多次声明,我们发现,人事部“各种培训班和所谓专家”经常帮倒忙、添乱子深感恼火。特别对那些经常牵强附会地说押中题、押中答案的八卦新闻感到如蛆附体,恶心又无奈。当然,我们多次看到,人事部负责人注重形象,轻易不点明批评,即使在此情此景下之下,也不点名批评。这也是避免“某网”借出臭名的机会出名。

  说实话,中国的公务员考试太需要认真研究了,但这种应用性研究,在学校不容易得到科研经费支持,在社会上得不到机构支持,在政府得不到部门支持。我花了5年时间研究申论写了70多万字的著作,但放在那里已经将近1年了都没有经费出版,也不敢对外发表。看着中国公务员考试的混乱状态只有干着急。好在是还可以随时写些不痛不痒的文章发表以抒情,真正有学理性的东西却因没有市场价值而束之高阁。

  人事部在公务员考试过程中,不断受到各种噪音的干扰,由于各种关系的牵连和制约,人事部也没法统一言论,我长期从事传媒研究,一直都想就此做些研究,但一直没有深入下去,要说原因,正应那句“知我者谓我心忧,不知我者谓我何求”。我现在最需要的是得到政策支持和社会支持,使我能一如既往地研究下去。我现在正在筹建宜宾学院中国公务员考试研究中心,将来如何,尚不得而知。

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