问一：最近，国务院批复了《太湖流域水环境综合治理总体方案》，请您简要介绍一下这部方案的编制背景。
答：2007年5月底，太湖蓝藻大面积暴发，水源地水质遭受严重污染，引发无锡市近百万居民供水危机。党中央、国务院对应急处置工作和太湖水污染治理高度重视。温家宝总理作出重要批示，指出这起事件给我们敲响了警钟，必须引起高度重视，要求在认真调查分析原因和已有工作基础上，加大综合治理力度，研究提出具体的治理方案和措施。国务院还先后两次在无锡市召开会议，对应急处置和环境综合治理作出重要部署。按照国务院的要求，由国家发展改革委牵头，会同环保、水利等有关部门及环太湖江苏、浙江、上海两省一市政府紧急启动了太湖流域水环境综合治理总体方案的编制工作。
问二：太湖流域水环境综合治理有何重要意义？
太湖流域地处长三角核心区，经济发达、工业密集、城镇林立，是我国最发达的地区之一，同时该地区又面临着污染负荷重、环境容量小的制约，经济发展与水环境保护的矛盾格外突出。“九五”以来，尽管江苏省、浙江省和上海市积极开展水污染防治工作并取得一定成效，但水污染防治工作仍然滞后，污染物排放总量仍在不断增加，太湖及周边入湖河流的水环境持续恶化，水体处于中度富营养化，水质总体上处于劣五类。太湖流域水环境恶化 的教训从一个方面说明了树立和落实科学发展观、促进人与自然和谐相处的极端重要性。太湖水环境综合治理又具有典型性和代表性，将为我国其它湖泊的治理提供借鉴。
问三：请您介绍一下总体方案的编制过程？
答：太湖能不能治理好，根本取决于治理的思路对不对头。为此，整个方案的编制过程力求体现科学性、民主性。由国务院各有关部门、中国国际工程咨询公司和两省一市及有关专家组成了工作班子，以高度负责的精神投入工作，围绕十几个专题深入实际展开调查研究，处理了大量数据、资料，系统总结十年来太湖治理经验，广泛借鉴国际湖泊治理经验，还通过网上建言献策、召开座谈会、论证会等方式广泛征求专家和社会意见，逐步厘清了问题，确定了目标，理清了思路，明确了措施。整个方案编制历时半年多时间，数易其稿，又经专家会议评审、正式征求各部门意见，反复修改完善后上报国务院。今年4月2日，国务院常务会议对方案进行了审议。一个湖泊的治理工作提交国务院常务会议审议是不多见的，表明了国务院对太湖治理的决心和重视。
问四：请您介绍一下总体方案有那些特点？
答：根据国务院领导同志关于治太要体现全面、系统、科学、严格的总要求，总体方案体现了以下几个特点： 一是强调了高标准，严要求。总体方案提出太湖流域要制定更加严格的污水处理排放标准、工业企业排污标准、农业面源污染控制标准，企业市场准入条件、健全工业企业环保准入制度和排污许可制度。二是注重治理措施的综合性。总体方案提出了控源、截污、引流、清淤、修复以及调整产业结构、工业布局、城乡布局等综合性措施。三是提出了总量控制、浓度考核的污染控制管理体系。根据目前太湖流域污染物排放总量和水环境容量，明确提出了污染物限制排放量，并通过各行政区河流控制断面的污染物浓度考核，将总量控制落到实处。四是强调远近结合，标本兼治。总体方案提出既要抓紧解决影响群众饮用水安全的突出问题，又要从源头上加强污染防控和治理，从根本上扭转水环境恶化的趋势。五是强调体制机制的创新。总体方案提出要建立健全统一协调的流域水环境管理体制，进一步强化和综合利用法律、经济、行政手段，特别是要促进公众参与，发挥舆论监督作用。
问五、总体方案提出的治理目标是什么？
答：总体方案明确提出了分阶段的治理目标。近期目标是：到2012年，太湖湖泊富营养化趋势得到遏制，湖体水质由劣V类提高到V类，东部沿岸区域水质由V类提高到IV类，主要饮用水水源地及其输水骨干河道水质基本达到III类，河网水(环境)功能区水质有所改善。远期目标是：到2020年，太湖湖泊富营养化程度有所改善，达到轻度～中度富营养，湖体水质基本达到IV类，部分水域达到III类。我们认为，这些目标经过努力是能够达到的。
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