“政府补贴直接发到存折里,想取就取!”浏阳市中和镇苍坊村孔家组农民胡耀统拿出市里统一发放的信用社存折,高兴地指给记者看,“上次我取了40块,现在账上还剩十几块钱。”
“那你知道补贴的标准吗?”我们问。
“都晓得,村里出了榜,粮食直补是11块,良种补贴早稻9块、晚稻7块,加上40块钱的森林生态效益补助,我家4分7厘田能领到五十几块钱。”
“补贴的钱都给足了没有?”
“错不了,榜上写得清清楚楚,要有问题早就找上面去了。”
不少给,不截留,发放及时,财政涉农补贴发放信息化的做法博得了三湘农民一片喝彩。这是记者日前在湖南省浏阳市等首批试点县市了解到的情况。
农税信息网派上新用场
据湖南省财政厅农税局局长彭辉虹介绍,2003年底全省选择浏阳、湘乡等14个县(市),开展利用农税征管信息网发放涉农补贴的试点。记者在浏阳市财政局中心机房看到,湖南省乡镇财税管理信息系统包括农税征管、财政补贴、乡财管理、合作医疗、自定义报表等子系统和财税信息网,目前除合作医疗子系统外都能正常运行。
“能不能查一下中和镇苍坊村孔家组农民胡耀统家的资料?”我们问。
管理员轻点鼠标,详细数据一目了然:胡耀统,耕地面积0.47亩,截至2005年1月23日,实发补贴57元,已领取40元。这与我们采访了解到的数据分毫不差。
“每户补贴面积怎么算?”
“2001年全省统一搞了农税信息化,各乡镇、街道通过摸底建立的农户基础数据库,就是这次补贴发放的依据。”浏阳市财政局副局长高志仕告诉记者。
“所有的农民都给补贴吗?”
“种粮食才补,种其他经济作物就没有,农民种什么我们会做动态追踪。”
该市对农民发放补贴的过程是:财政———银行———财政,即乡镇财政所录入基础数据,经市财政局汇总核对后传给银行;银行直接将资金分配到补贴对象的存折上并反馈回财政局;乡财政所再通知千家万户到指定银行领取。
“补贴打到全市32万户农户的账上,10秒钟就能搞定!”高志仕颇为得意地说。
这一做法的核心是,补贴资金不经过乡村干部之手,由银行直接发放,这就从根本上杜绝中间环节挤占、截留和挪用财政补贴资金的隐患。
“以后凡是跟农民有关的补贴都可以用这个办法。”高志仕告诉我们,现在该市按这个办法发放的补贴,有森林生态效益补助、种粮直补、水稻良种补贴、困难村村干部补助、农村无房户建房补助。即将发放的还有农业税减免、退耕还林补助、五保户困难补助、农村低保人员生活补助、农村社会医疗补助等。
让“阳光”直接照耀到农户
“今年将在已经开展农税征管信息化的65个县(市)、1590个乡镇应用推广财政对农民补贴发放的信息化,2006年扩展到全省并实现省、市(州)、县、乡四级联网。到时候,省财政厅可以任意调取每一个农户的基础数据和补贴发放情况。”湖南省财政厅厅长李友志向我们透露了今后的发展规划。
他认为,这一做法是完善农村公共财政体系,落实中央有关“三农”问题精神的重要举措。随着公共财政体系的逐步建立和完善,各级政府支持农村、农民与农业发展的政策措施会越来越多。通过这个渠道,保证政府的每一项政策措施直接落实到农户,让公共财政的“阳光”照耀到农村每个角落。
李友志认为,取消农业税后,财政所的征收职能逐渐弱化,服务职能不断增强。他们是党和政府联系群众的重要桥梁和纽带。利用乡镇财税管理信息系统,既可加强和规范财政补贴资金的发放和管理,又可探索乡财县管乡用的新途径,创新基层财政管理模式,促进乡镇财政职能的转变。下一篇:台州:在困境中艰难抉择 近年来,浙江经济的内在活力和发展速度令人瞩目,财政收入的规模和增长也走在了全国前列。但在收支双重压力下,地方财政是否仍能维持强劲或稳定的发展后劲,避免周期性波动?我们对经济相对发达的台州市经济发达县市(温岭、临海)和经济欠发达县(三门)进行调研得出结论:这些发达和欠发达县(市)即便是在当前财政和经济形势较好的情况下,也无不面临着其收入增长乏力、难以承受财政支出快速增长的困境。
财政收入增长乏力
经济总量不足,“蛋糕”难做大。台州经济主要是以中小民营企业为主,...[查看详情] |