针对近几年自治区以下财政管理体制在运行中出现的一系列“不适应”问题，广西从五个方面创新，探索进一步完善自治区以下财政管理体制的新思路。
打破隶属关系，彻底实行按比例或税种划分收入。一是对增值税（25％）、营业税（100％，不含金融保险）、企业所得税（40％，不含中央核定的跨地区经营、集中缴库企业）、个人所得税（40％，不含利息所得税）等四个主要税种的地方分享部分在区级区以下按比例分享，分享比例分别为：增值税8∶17（出口退税增值税超基数部分也按此比例分担）；营业税40∶60；企业所得税10∶30；个人所得税15∶25。但是，自2005年起，对于主要由中央和区投资的重大项目投产后所提供的增值税、企业所得税，区按企业或项目另行确定分享比例。二是金融保险营业税、中央核定的跨地区经营、集中缴库企业所得税（40％部分）、利息所得税（40％部分）仍作为区本级收入。三是除上述以外的其他税种按照属地原则作为征管地财政固定收入。限制区以下对分享税种的调整权，防止市级过度集中财力。增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分享比例确定后各市不得再对所辖县（市）重新确定分享比例。但是，自2005年起，他们对于由地级市与所属县（市）合资、合作项目投产所提供的增值税、企业所得税，地级市可参与项目所属县（市）税收的分享，具体分享比例交给了地级市确定。
为进一步加大对县级财政的支持力度，对于目前享受一般性转移支付的县（市），取消其原体制上解；明确区财政根据体制调整所集中的财力，不断增加对市县的一般性转移支付资金。
各地级市一律不得向享受一般性转移支付的县（市）集中财力，向不享受一般性转移支付的县（市）集中财力后，该县（市）的财政困难由地级市负责解决，自治区不另行帮助。区对下的转移支付要体现激励县（市）强化财政管理和加快发展的要求。
体制性返还收入及转移支付资金全部分配下达到县。消费税和增值税返还、所得税、营业税、出口退税基数返还，除所得税以2003年为基期外，其余都以2004年为基期，由区分别直接分配下达到市、县；区对下各项转移支付资金按照规范的办法直接分配到市、县（市）；区专项补助资金凡是能直接核定到市、县（市）的，由区财政厅会同有关部门直接分配下达到市、县（市），同时抄送市财政及有关部门。
对此作法，财政部预算司认为，广西调整和完善区以下财政管理体制的措施，有利于进一步规范区以下政府间财政分配关系，缓解县乡财政困难，加快县域经济发展，增强区本级调节区域间财力不平衡的能力。
下一篇：粮食风险基金不再“带病运行” 安徽省财政积极推动粮食流通体制市场化改革，以“改革粮食补贴方式，破解粮食企业‘三老’难题”为突破口，走好“三步棋”，盘活了粮食风险基金存量，推动全省国有粮食企业扭亏为盈。到去年底，全省国有粮食企业实现盈利1.22亿元，粮食风险基金从2005年开始实现收支平衡，步入良性循环。
粮食企业长期以来靠财政补贴过日子，企业包袱越来越重，粮食风险基金收不抵支，不堪重负。市场化改革前，安徽省国有老粮食库存约达200亿斤，老粮库存利息、费用补贴占用了73%的粮食风险基金；国有粮食购销企业有1000家，购销企业职...[查看详情] | 
