国会昨天三读通过护照法案，国人遗失护照超过两次，将可能无法获得新护照。

　　此外，移民与关卡局总监也有权撤销国人的护照，对象包括对国家安全构成威胁的人、犯下可逮捕罪行的通缉犯、恐怖分子和涉及非法放贷者等，以防止他们在国外从事非法活动。

　　副总理兼内政部长黄根成为护照法案提出二读时说，新加坡护照在国际上享有很高的信誉，持有者进入美国及一些国家时无需签证，显示外国政府对我国护照的信心，这也使我国护照对不法之徒具有吸引力，因此政府有必要加强对护照的管制，以免国家声誉受影响。

　　护照法令也赋予移民与关卡局总监撤销国人护照的权力。自前年9月，在放贷人法令下被判罪的放贷团伙首脑，护照已被当局撤销。护照法令正式赋予移民与关卡局不发护照给这些不法之徒的权力，以防止他们在国外进行非法放贷活动。

　　近年来，移民与关卡局也撤销一些潜逃国外的本地回教祈祷团(JI)分子的护照。

　　护照法令也列明，任何人在发现护照遗失的14天内须向移民与关卡局申报，让当局撤销护照。如果遗失护照超过两次，移民与关卡局有权不发出新的护照。

　　黄根成说，虽然移民与关卡局不断吁请人们小心保管护照，仍有一小部分人不慎遗失。在目前的安全环境下，如果遗失的护照落入不法之徒手中，很可能有严重后果。

会按照情况发出临时旅游证件

　　他强调，移民与关卡局会酌情处理每起案例，国人可按情况提出上诉，如果理由充分合理，该局还是会发出护照。即使上诉失败，移民与关卡局还是会按照情况发出临时旅游证件。

他说：“如果人人尽力小心保管护照，就不必担心无法获得新护照。”　　
　　此外，政府也认真看待滥用护照的案件，移民与关卡局加强管制后，滥用护照的案件已从2003年的116起减少到去年的74起。为保障我国护照的信誉，政府将提高滥用护照罪行的刑罚。

　　根据法令，任何人贩卖或企图贩卖新加坡护照可被罚款最高一万元，坐牢最长10年，或两者兼施。如果证实有团伙操纵，触犯者所面对的刑罚更高，可被判两年到15年的强制性狱刑及罚款最高两万元。

　　任何人不善加保管新加坡护照，将护照交给他人滥用，可被判罚款最高5000元，坐牢最长3年，或两者兼施。

　　企图制造假护照和提供假资料申请护照的人也将被严惩。两项罪名的刑罚相同，触犯者可被判罚款最高一万元，坐牢最长10年，或两者兼施。

　　如果官员触犯护照法令，在未经授权下发出护照，可被判罚款最高一万元，坐牢最长10年，或两者兼施。

　　黄根成说，法案也包括跨地域执法条款，也就是说，如果外国人在国外滥用新加坡护照，也可被起诉。但他坦承，如果罪犯在国外犯法，当局在调查案件及收集资料上会面对一定的困难，外国罪犯也必须人在新加坡才可被起诉。尽管如此，他希望新法令能对滥用护照者起强烈的吓阻作用。

　　他也解释把生物认证科技护照有效期定为5年的理由。他说，这是为了方便政府随着科技发展更迅速地更新护照，加强护照防伪措施。

　　黄根成说，护照法令规定护照有效期最长6年，如果旧护照的有效期还剩半年，移民与关卡局可延长新护照的有效期至5年半。这和旧护照的规定相同，只是旧护照的有效期为10年。

　　移民与关卡局也将推出具有生物认证科技特征的临时旅游证件，方便正向外国大使馆办理签证而暂时无法取回护照的人，可以出国办理紧急事务。过去，临时旅游证件只是一纸文件，容易伪造。国会今天下午复会。